Отчёт о работе суда в 1-ом полугодии 2012 года
Проведенная Арбитражным судом Тюменской области работа по осуществлению правосудия в первом полугодии 2012 года характеризуется следующими статистическими показателями:
Поступление заявлений, исковых заявлений
В первом полугодии 2012 года на рассмотрение в суд поступило всего 6441 заявлений, что на 17 (или на 0,3%) меньше, чем в первом полугодии прошлого года (6458 заявление). Общее число поступивших заявлений в отчетном периоде составило 50,6% от количества поступивших заявлений за 2011 год (12725 заявлений).
В целом можно отметить, что сокращения числа обращений в суд практически не произошло.
Вместе с тем, удельный вес исковых заявлений в общем количестве поступивших заявлений, в отчетном периоде несколько уменьшился и составил 71,4% (в первом полугодии 2011 года - 73,6%), и меньше уровня по итогам работы за 2011 год на 2,1%.
В отчетном периоде произошло некоторое увеличение числа заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Таких заявлений поступило 1668, что на 174 заявления (или на 11,6%) больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1494 заявления).
Удельный вес этих заявлений в общем количестве поступивших в суд заявлений немного вырос и составил 25,9% (в первом полугодии 2011 года - 23,1%), и стал больше уровня за 2011 год на 2,1% (23,8%)
Почти в 2 раза ( с 6 до 10) увеличилось число поступивших заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Их удельный вес в структуре всех поступивших в отчетном периоде заявлений составил 0,2 %, в первом полугодии 2011 г. – 0,09%, за 2011 г. – 0,11%.
В отчетном периоде также произошло и дальнейшее снижение количества поступивших заявлений о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Их число, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилось на 46, или на 24,5%, со 188 до 142 заявлений.
При этом удельный вес заявлений о несостоятельности (банкротстве), в общем количестве поступивших заявлений, также несколько уменьшился и составил 2,2 % (в первом полугодии 2011 г. – 2,9%, по итогам - 2011 г. – 2,4 %).
Большинство заявлений о несостоятельности (банкротстве) – 105 заявлений, или 73,9 % от числа поступивших, поступило от кредиторов. От должников поступило 37 заявлений. Заявления от уполномоченных органов в первом полугодии 2012 года не поступали.
С 3-х до 1-го сократилось число заявлений о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных организаций. Практически на прежнем уровне осталось количество заявлений о несостоятельности индивидуальных предпринимателей: 10 – в первом полугодии 2012 года и 8 – в первом полугодии 2011 года.
В отчетном периоде, как и в предыдущие периоды, не поступило ни одного заявления о несостоятельности (банкротстве) градообразующих организаций.
В рамках дел о банкротстве в первом полугодии 2012 года рассмотрено 1774 заявления, что на 761 заявление больше, чем в первом полугодии 2011 года (1013).
Как и в аналогичном периоде прошлого года большую часть – 1064 заявлений, или 59,9% из рассмотренных составили заявления об установлении размера требований кредиторов, об исключении требований из реестра ( в первом полугодии 2011 г. – 749), о взыскании расходов по делу о банкротстве – 42 (или 2,4%), жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов – 39 заявлений (или 2,1%), об оспаривании сделок должника – 27 (или 1,5%),
Также следует отметить, что большее количество заявлений рассматривалось судом на стадии конкурсного производства (1012 или 57%).
В первом полугодии 2012 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, практически на прежнем уровне (20 в отчетном периоде и 18 – в первом полугодии 2011 года) осталось количество заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Удельный вес этих заявлений составил в отчетном периоде 0,3%, в первом полугодии 2011 г. – 0,3%, за 2011 г. – 0,2%.
В отчетном периоде, также как в предыдущие отчетные периоды и годы, начиная с 2007 года, в суд не поступило ни одного заявления о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Таким образом, из общего числа поступивших в суд, в отчетном периоде, заявлений большую часть – 71,4% составили заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, 25,9% составили заявления по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, заявления о несостоятельности (банкротстве) – 2,2%, заявления по делам особого производства – 0,5%.
В отчетном периоде, по основаниям, предусмотренным АПК РФ, возвращено 520 или 8% от общего числа поступивших заявлений, что на 3,8% меньше, в аналогичном периоде 2011 года – 767 заявлений (11,8%) и на 2,9% меньше, чем за 2011 г (10,9%).
По делам, возникающим из гражданских правоотношений, возвращено 397 заявлений или 8,6 % от числа поступивших заявлений данной категории, в аналогичном периоде прошлого года – 586 заявлений, или 12% . За 2011 год - 10,9%
По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений возвращено 103 заявления, или 6,2% от числа поступивших заявлений по этой категории дел (в первом полугодии 2011 года –157 заявлений, или 10,5%. За 2011 год – 8,3 %).
Возврат заявлений о несостоятельности (банкротстве) по сравнению с аналогичным периодом 2011 года не изменился и составил 12% (17 заявлений в первом полугодии 2012 года и 23 заявления в первом полугодии 2011 года), За 2011 год – 10,7 %.
Из заявлений об оспаривании решений судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, возвращено 15% поступивших заявлений, в 1-ом полугодии 2011 года – 5,5%.
Рассмотрение дел
В отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года несколько увеличилось (на 572 дела, или на 10,6 % число разрешенных дел ( с 5397 дел в 1-ом полугодии 2011 года до 5969 дел).
Количество разрешенных дел по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений в первом полугодии 2012 года увеличилось на 362 дела, или на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составило 4349 дел (в первом полугодии 2011 года- 3987 дел). За 2011 год рассмотрено 8075 дел.
Основную массу разрешенных дел по этой категории споров составляют дела по спорам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Таких дел рассмотрено 3451 или 57,8 % от общего числа разрешенных дел (5969). Количество рассмотренных дел данной категории споров увеличилось на 444, или на 14,8%. В структуре разрешенных дел по этой категории возросло количество дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по следующим договорам:
- купли-продажи на 11,6 % (с 1171 до 1307);
- аренды на 7,4 % ( с 325 до 349);
-подряда на 16,6 % ( с 391 до 456);
- долевого участия в строительстве более чем в 6 раз (с 30 до 217);
- страхования на 29,4 % ( с 394 до 510);
-возмездного оказания услуг на 18,8 % ( с 505 до 600)
Удовлетворяемость судом заявленных требований по делам данной категории составила 74,2 % (в первом полугодии 2011 г – 72,2 %.)
В отчетном периоде также увеличилось количество рассмотренных дел по корпоративным спорам на 29,6 % ( с 52 до 66).
Вместе с тем произошло некоторое снижение количества рассмотренных дел: по делам, связанным с защитой прав собственности и иных вещных прав на 27,6% (с 152 до 110), дел, связанных с охраной интеллектуальной собственности на 27% (с 37 до 27).
По результатам рассмотрения принятых к производству 128 заявлений о несостоятельности (банкротстве) в отчетном периоде процедура наблюдения введена по 58 делам. В 74,1% (43 дела) по результатам наблюдения приняты решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. В первом полугодии 2011 года этот показатель составлял 64%. При этом, как и в аналогичном периоде прошлого года, ни одно дело не было прекращено в связи с удовлетворением требований кредиторов.
По результатам рассмотрения дел принято 69 (в первом полугодии 2011 года - 102) решений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Из них в 15 случаях признаны банкротами ликвидируемые должники, отсутствующие должники (3 случая).
В отчетном периоде завершено производство по 171 делам (в первом полугодии 2011 – 183 делам).
По состоянию на 29.06.2012 в производстве суда остаток неоконченных дел о банкротстве составил 225 дел, что на 93 дела меньше, чем в аналогичном периоде 2010 года (318).
В первом полугодии 2012 года административной коллегией Арбитражного суда Тюменской области рассмотрено 1422 дела по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в сравнении с первым полугодием 2011 года (1253 дела) увеличение составило 13 %.
Основная причина возрастания данного показателя – увеличение количества рассмотренных дел, связанных с применением налогового законодательства – с 385 до 510 (на 32%). В частности, в 1 полугодии 2012 года было рассмотрено 417 заявлений, связанных с взысканием с организаций и индивидуальных предпринимателей обязательных платежей и санкций, что более, чем в 2 раза превышает аналогичный показатель за 1 полугодии 2011 года (204 заявления). Характерно, что большая часть поданных налоговыми органами исковых заявлений, как в настоящем отчетном периоде, так и в аналогичном периоде 2011 года – с пропуском срока на подачу заявления в суд, предусмотренного ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ. Если по указанной причине в удовлетворении заявленных требований судом было в 1 полугодии 2011 года отказано в 132 делах о взыскании обязательных платежей и санкций, то в 1 полугодии 2012 года – в 2,6 раз больше (в 350 делах). Такие дела можно охарактеризовать как заведомо бесспорные, рассматриваемые в большинстве своем в отсутствие ответчиков, решение суда по которым формально устраняет пробел в нормативном правовом регулирований налоговых отношений, связанных с пропуском срока на взыскание обязательных платежей и санкций и отсутствием правового механизма по списанию налоговыми органами во внесудебном порядке задолженностей, безнадежных к взысканию.
Вместе с тем с 168 до 88 (на 52 %) по сравнению с 1 полугодием 2011 года в 1 полугодии 2012 года произошло снижение количества рассмотренных дел, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц.
При этом необходимо отметить, что, как и в 1 полугодии 2011 года, дела данной категории в 1 полугодии 2012 года отличались особой сложностью; оспаривались, в основном решения налоговых органов, выносимых по результатам выездных налоговых проверок (многотомные дела с большим количеством письменных документов), а также связанные с налогом на добавленную стоимость.
Незначительно – с 236 до 226 (на 5 %) – в анализируемом периоде по сравнению с 1 полугодием 2011 года уменьшилось количество рассмотренных дел, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Также незначительно с 482 в 1 полугодии 2011 года до 477 в 1 полугодии 2012 года снизилось количество дел об административных правонарушениях (на 1%). При этом увеличилось количество дел, связанных с оспариванием решений административных органов о привлечении к административной ответственности (на 19 % - с 203 в 1 полугодии 2011 года до 242 в 1 полугодии 2012 года), и снизилось количество дел, связанных с привлечением к административной ответственности (на 16 % - с 279 в 1 полугодии 2011 года до 235 в 2011 г.).
В составе данной категории дел на 91 % (с 123 до 11) по сравнению с 1 полугодием 2011 года в 1 полугодии 2012 года снизилось количество дел, связанных с привлечением к ответственности за незаконное использование товарного знака.
При этом более, чем в два раза – с 15 до 31 – по сравнению с 1 полугодием 2011 года в 1 полугодии 2012 года увеличилось количество дел, связанных с привлечением к административной ответственности за нарушение требований проектной документации, нарушение установленного порядка строительства, невыполнение в срок законных предписаний органов по надзору в области строительства.
Также в анализируемом периоде по сравнению с 1 полугодием 2011 года возросло количество дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) и за нарушение требований лицензионного законодательства – с 86 до 122, что составило 42 %.
Почти в три раза – с 29 до 88 – по сравнению с 1 полугодием 2011 года в 1 полугодии 2012 года произошло увеличение количества дел, связанных с государственной регистрацией. В том числе такое увеличение в настоящем отчетном периоде по сравнению с 1 полугодием 2011 года произошло за счет увеличения в 4,7 раза заявлений, рассмотренных административной коллегией, связанных с обжалованием отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – с 13 до 62.
Количество дел, рассмотренных по заявлениям об оспаривании ненормативных правовых актов, вынесенных в сфере законодательства о земле, в 1 полугодии 2012 года по сравнению с 1 полугодием 2011 годом увеличилось на 53 % - с 19 до 31.
На 59 % (с 27 в 1 полугодии 2011 года до 45 1 полугодии 2012 года) увеличилось количество дел, рассмотренных по заявлениям Пенсионного фонда РФ и Фона социального страхования РФ о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций.
В сфере законодательства об охране окружающей среды как в 1 полугодии 2011 года, так и в 1 полугодии 2012 года было рассмотрено по 2 дела, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов.
В первом полугодии 2011 года в доход бюджетов разных уровней судом было принято решений о взыскании 3 166 570 тыс. руб. (сумма заявленных требований – 6 301 278 тыс. руб.). Таким образом, в первом полугодии 2012 года по сравнению с прошлым отчетным периодом по этой категории дел сумма, подлежащая по решению суда взысканию в бюджеты разных уровней незначительно снизилась – до 2 993 711 тыс.руб. (сумма заявленных требований – 11 838 512 тыс.руб.).
В первом полугодии 2012 года, с учетом остатка дел на начало отчетного периода, в производстве суда находилось 7764 дел, что на 275 дел больше, чем в первом полугодии 2011 года – 7489 дел.
Остаток неразрешенных дел на конец отчетного периода составил 1701 дело, или в среднем на одного судью 60-61 дело и в сравнении с остатком на начало 2-го полугодия 2011 сократился на 291 дело (1992 дела, и в среднем на одного судью 68-69 дел).
Согласно статистическим данным, в отчетном периоде, подавляющее большинство 77 %, или 5969 дел от находящихся в производстве разрешены судом по существу спора. В аналогичном периоде прошлого года этот показатель составлял 72 %.
В числе рассмотренных дел (5969) 80% дел, или 4755 дел завершены принятием решения. В аналогичном периоде прошлого года эти показатели составляли – 76,8 % - 4149 дел.
Прекращением производства завершены– 17,7 % (1056 дел). Из их числа 87,4 % или 923 дел прекращены заключением мирового соглашения (191 дело) и в связи с отказом от иска (736 дел) В аналогичном периоде прошлого года эти показатели составляли – 20,6 (1105 дел), 87,4 % или 966 дел (206) и (760)
По 55 делам, или 3,2 % от числа неоконченных дел (остаток - 1701), производство было приостановлено.
Необходимо отметить, что в отчетном периоде в 56,4 % случаев дела были приостановлены по статье 143 АПК РФ. По статье 144 АПК РФ рассмотрение дел приостанавливалось в 43,6% случаев. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года ситуация не изменилась – в большинстве случаев (63,9 %) дела также были приостановлены по статье 143 АПК РФ.
В порядке упрощенного производства разрешено 24 дела или 0,4% от общего числа разрешенных дел. За первое полугодие 2011 года этот показатель составлял 0,05 % (3 дела).
В отчетном периоде с участием арбитражных заседателей рассмотрено 1 дело. С участием арбитражных заседателей в первом полугодии 2011 года дела не рассматривались.
По заявлениям и искам прокуроров в отчетном периоде сохранилась тенденция к увеличению количества рассмотренных дел: 302 дела ( (1-ое полугодие 2009 года – 174, первое полугодие 2010 года - 203 дела, 1-е полугодие 2011 года - 236 дел). При этом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилась удовлетворяемость дел по заявленным прокурорами требованиям с 8,5% до 22,2 %.
Из общего числа рассмотренных судом споров заявленные требования были удовлетворены по 61,1% дел (в первом полугодии 2011 года – по 61,9%). Сумма требований, заявленных в первом полугодии 2012 года, составила 11 838 512 тыс.руб. ( за аналогичный период 2011 года – 6 301 278 тыс. руб.). По результатам рассмотрения удовлетворены требования в сумме 2 993 711 тыс. руб. (в первом полугодии 2011 года - 3 166 570 тыс. руб.).
Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер
В первом полугодии 2012 года рассмотрено 203 заявления о применении обеспечительных мер. Это на 56 заявлений меньше, чем в 1первом полугодии 2011 года (259 заявлений). По результатам рассмотрения заявлений в 29,6 % случаев были вынесены определения о применении обеспечительных мер. В аналогичном периоде прошлого 2011 года 29,3%.
В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в 2012 году судом рассмотрено:
- 7 заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер. Были признаны обоснованными 2 заявления.
- 192 заявления об обеспечении иска. Удовлетворено 56 заявлений или 29,2%.
Согласно статистическим данным, в первом полугодии 2012 года меры, связанные с запрещением ответчику и другим лицам совершать определенные действия, составляют 30% от общего количества принятых обеспечительных мер; 36,7% связаны с наложением ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику; 33,3% связаны с приостановлением ненормативного правового акта, решения.
Исполнение судебных актов
В первом полугодии 2012 года судом рассмотрено 193 заявления, касающихся исполнения судебных актов. Количество рассмотренных заявлений данной категории по сравнению с первым полугодием 2011 года в целом несколько увеличилось – на 11 заявлений (или 6%) (в 1 полугодии 2011 года рассмотрено 182 заявления, касающихся исполнения судебных актов). Удовлетворяемость составила 57%, что несколько меньше, чем в первом полугодии 2011 года – 57,6%.
В структуре заявлений наибольшее количество составляют заявления о выдаче дубликата исполнительного листа – 54 заявления (или 28%), об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов – 50 заявлений (25,9%), о приостановлении исполнительного производства – 24 заявления (12,4%).
В первом полугодии 2012 года выдано 5124 исполнительных документа (5004 исполнительных листа и 120 решений о привлечении к административной ответственности) на взыскание 5 791 652 тыс.руб. За аналогичный период 2011 года выдано 4471 исполнительных листов на взыскание государственной пошлины на сумму 4 660 128 тыс. руб.
Согласно статистическим данным, исполненными в первом полугодии 2012 года в суд возвращен 1691 исполнительный документ, что на 663 документа больше, чем в первом полугодии 2011 года (1028).
Процессуальные сроки
Согласно статистическим показателям, в отчетном периоде с превышением установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрено 27 дел или 0,6% от общего числа разрешенных судом дел, против 31 дела или 0,6% в первом полугодии 2011 года. По итогам работы за 2011 год с превышением установленных Арбитражным процессуальным кодексом сроков рассмотрено 57 дел или 0,5%.
Из этого числа по 6 делам (или 22,2%) от общего числа разрешенных с нарушением срока, судом дел рассмотрено с превышением срока на основании применения норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с объединением дел в одно производство (2 дела), вступлением в дело третьего лица после начала судебного разбирательства (3 дела), в случае замены ненадлежащего ответчика (1 дело).
Нарушение срока по остальным делам происходило как по объективным причинам: в связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления сторон по делу о времени и месте рассмотрения спора, с заявлением сторонами ходатайств об отложении рассмотрения дел и т.д., так и в связи с действиями сторон процесса, направленными на ненадлежащее исполнение своих процессуальных обязанностей (неявка в судебное заседание, непредставлением истребованных документов и пр.).
Большинство дел, разрешенных с нарушением срока (17) приходится на споры, возникающие из административных правоотношений. Это связано с необходимостью предоставления большого объема документов, реализацией процессуальных прав участников спора.
В первом полугодии 2012 года, несколько снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года нарушение сроков рассылки судебных актов – 0,3% (в первом полугодии 2011 года – 0,4%) от количества разрешенных дел. По итогам работы в 2011 году с нарушением сроков разослано 0,4% судебных актов (41).
С нарушением срока судом изготовлено 40 судебных актов, что составило 0,7% от общего числа окончательных судебных актов (5969) В аналогичном периоде прошлого года с нарушением срока изготовлено 30 судебных актов (0,6%). По итогам работы в 2011 году с нарушением сроков изготовлено 0,7 судебных акта (79).
Качество судебной работы
В первом полугодии 2012 года при некотором увеличении разрешенных судом дел по сравнению с алогичным периодом прошлого года (с 5397 дел до 5969 дел), число обжалованных дел в апелляции увеличилось с 1200 дел до 1751 дел. Процент обжалованных в апелляцию дел от общего числа разрешенных по первой инстанции дел составил в отчетном периоде 29,3% что на 7,1%, больше такого показателя первого полугодия 2011 года (22,2%). По итогам работы в 2011 году в суд апелляционной инстанции обжаловано 11,3% от общего числа разрешенных судом дел.
По данным суда, апелляционной инстанцией отменены (изменены) судебные акты по 219 делам, что составило 3,7% от всех рассмотренных судом дел (в 2011 году этот показатель был 4,1% или 222 дела) или 12,5% дел от числа обжалованных в апелляцию, что на 6 % меньше, чем в первом полугодии 2011 года (18,5 %). Как и в аналогичном периоде 2011 года в основном судебные акты отменялись (изменялись) в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушением норм материального права.
В отчетном периоде по данным суда в кассационной инстанции было рассмотрено 388 жалоб по делам, разрешенных судом, что на 97 жалоб меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года (485) и составляет 6,5 % от общего количества всех рассмотренных в первом полугодии 2012 года дел (в в полугодии 2011 года – 8,9%).
Судом кассационной инстанции отменены (изменены) судебные акты по 25 делам или 0,02 % от общего количества рассмотренных судом дел (в первом полугодии 2011 года – 35 дел или 0,7%) или 0,3% от числа обжалованных дел. Доля обоснованных кассационных жалоб в отчетном периоде составила 6,4 %.
В надзорной инстанции в первом полугодии 2012 года судебные акты суда не отменялись.
Следует отметить, что, несмотря на то, что деятельность суда в первом полугодии 2012 года характеризуется некоторым увеличением объема судебной работы, растет качество рассмотрения дел.
Судебная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений
Согласно статистическим данным о движении заявлений и дел, результатах их окончательного разрешения, а также с учетом рассмотренных заявлений в рамках дел о банкротстве, заявлений о применении обеспечительных мер и связанных с исполнением судебных актов нагрузка на одного судью в месяц (без учета председателя) в отчетном периоде составила 56 дел (в первом полугодии 2011 года – 44 дела). По итогам работы в 2011 году средняя нагрузка на одного судью в месяц составила 57 дел.
В целом, как показывает краткий анализ статистических данных, вполне обоснованно можно сделать вывод о том, что деятельность Арбитражного суда Тюменской области в истекшем полугодии текущего года, так же как и в предыдущие годы, была направлена на дальнейшее повышение качества судейской работы, открытости и доступности правосудия, на обеспечение оперативности рассмотрения дел, вынесения реально исполнимых судебных решений.
Арбитражный суд Тюменской области в первом полугодии 2012 года обеспечил на должном уровне разрешение всех подпадающих под юрисдикцию суда возникающих экономических споров, выполнил возложенные на него арбитражным процессуальным законодательством задачи, как по количественным, так и по качественным показателям.
Опубликовано: 16.10.2012 08:55 Обновлено: 21.05.2023 20:06